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市民政局答复《关于采取得力措施,切实加强养老业建设的建议》
来 源:老虎机游戏民政局 时 间: 2018-11-05

  在老虎机游戏政协十三届二次会议上,经济界委员提交了《关于采取得力措施,切实加强养老业建设的建议》的提案,市民政局予以答复。

  近年来,市委、市政府高度重视养老服务业发展,加大资金支持和政策扶持力度,着力在夯实基础、创新模式、完善功能上下工夫,使老虎机游戏养老服务业管理体制和基础设施建设有了较大改善,养老服务工作质量和水平有了显著提升。

  一、全面放开养老服务市场

  (一)是出台优惠政策,为养老服务业发展提供政策保障。2015年,老虎机游戏已出台了《老虎机游戏人民政府关于加快养老服务业发展的实施意见》,从土地供应、财政投入、税费和投融资等方面给予相应优惠政策。

  (二)是放宽准入条件、简化审批手续、转变政府职能,进一步放开养老服务市场。取消申办养老机构的不合理前置手续4项、简化手续3项、前置改后置手续1项,简化后的养老机构设立许可审批手续,通过市政府网站向社会公开。对通过初审且享受政策的养老机构,出具养老机构设立指导意见书,便于申请人办理各项手续。

  二、完善养老服务体系

  (一)是持续加强公办养老机构建设,夯实养老服务基础。加大对公办养老机构的投入,为养老服务业健康发展提供资金保障。继续实施农村福利中心维修和改扩建工程,不断提升承载能力。进一步拓展服务功能,积极为低收入、残疾人、高龄、独居和失能老年人提供养老服务。2017年,首先在太王镇社会福利服务中心推行公办养老机构市场化运营试点,待条件成熟时,全市社会福利服务中心逐步推开面向社会。

  (二)是扶持发展民办养老产业,不断满足社会养老服务需求。通过市场化运作方式,吸引民间资金投向养老服务行业。采取公建民营、民办公助、政府补贴、购买服务等形式,鼓励支持社会力量开办不同层面和类型的养老机构,满足日益增长的老年人养老服务需求。加大对民办养老服务机构的财政扶持力度,制定具体的资金扶持办法,促进养老服务机构健康发展。

  (三)是积极推进社区(村)居家养老服务,逐步建立居家养老服务体系。以家庭为核心,以社区为依托,以专业化服务为依靠,为老年残疾人提供生活照料、医疗服务与精神关爱。鼓励支持社会中介机构、家政服务、物业公司等参与社区养老服务。积极培育各类居家养老服务机构,着力推广连片辐射、连锁经营的服务模式。

  三、全面提升养老服务质量

  (一)是深入开展养老机构服务质量建设专项行动,以问题为导向,每年确定主要任务并制定实施方案,推动养老服务提质增效。

  (二)是完善养老服务补贴政策。落实居家失能老人护理补贴和面向养老服务组织的补贴政策。对居家失能老人尤其是城乡特困人员、低保家庭老人、重点优抚对象老人以每人每年1200元标准给予护理补贴。对公办和民办养老机构给予新增床位补贴、居家养老服务中心、日间照料中心给予一次性建设补贴。对收养贫困老人的公办和民办养老机构根据贫困老人生活自理程度实行入住机构补贴。建立养老护理员岗位津贴制度。对取得国家初级、中级、高级养老护理员证书并在养老服务一线工作的养老护理员(事业编制除外),给予适当的岗位津贴。

  (三)是积极开展养老服务从业人员培训。围绕促进养老机构的发展和营运,组织养老机构管理人员参加养老机构主管精英人才培训;围绕提升养老护理员素质和技能,组织全市养老护理员参加养老护理技师人才培训等。通过对养老服务从业人员培训,提升服务水平,提高老虎机游戏养老服务质量。(张璐)